教育部日前公布的一组数据引人深思:220所“新双高”建设学校,服务国家经开区110个、高新区88个、自贸区等经济要素聚集区44个,服务万亿级、千亿级、百亿级区域产业占比分别达26.8%、43.9%和22.9%。这组数据传递出一个清晰信号:开发区办职业教育、把职业教育办在开发区,这条路子走对了。
区校共生:从“物理靠近”到“化学反应”
开发区是区域新旧动能转换的先导区、新经济新技术的策源地、新职业新专业的发祥地。截至2025年底,全国省级以上开发区2698家,长三角就有508家;全国高职院校中,办在开发区内的占比近20%,长三角办在开发区的高职院校更占全国的36%。其高度密集的产业、完整清晰的产业链,为职业教育的高质量发展,提供了天然的实践场域。
但“办在开发区”不等于“融进开发区”。真正的区校共生,需要制度性的深度咬合。无锡科技职业学院扎根无锡高新区20年,探索出“创新驱动、区校一体”的办学模式:由高新区牵头组建理事会,区党政主要领导担任理事长,形成“理事会—合作委员会—项目联管会”三层组织架构,实施“规划决策—统筹协调—组织实施”三级运行模式。在这一架构下,学校面向高新区“6+2+X”现代产业集群,整合二级学院和专业布局,与华润微电子共同牵头打造的无锡市集成电路产教联合体,入选首批国家级市域产教联合体,牵头组建全国半导体行业产教融合共同体。20年来,学校累计培养高技能人才3.2万余名,45%以上留在高新区工作。“学校因开发区而强,开发区因学校而兴”的倍增效应,在这里得到了生动印证。
产教适配:从专业设置到流程耦合
开发区办职业教育,核心优势在于产教适配的精准性。开发区产业集中度高、产业链相对完整,有利于推进专业集群和产业学院建设,使产教融合从省级层面的“长循环”转向园区层面的“短循环”,更迅捷、更精准。
这种精准,首先体现在专业设置与产业需求的动态匹配上。烟台工程职业技术学院坐落在烟台黄渤海经济开发区,投入6亿元建成6万多平方米实训基地,教师研发的弯管矫治器为来福士造船企业创效1200多万元。贵州水利水电职业技术学院,面对清镇职教城“周边无产业园区”的先天不足,创新性地自建产业园区,引入新能源装备企业,一期项目每年能提供2000人次的实习实训岗位。青海高等职业技术学院,聚焦当地拉面产业,成立拉面产业现代学院,培养“懂前厅、熟后厨、会营销、能管理”的复合型人才,发布10余项行业标准,以“小切口”服务年营收超200亿元的大产业。这些案例充分表明:职业院校只有紧盯开发区产业需求,动态调整专业结构,才能实现与产业发展的同频共振。
更深层的适配,在于人才培养流程与产业技术迭代的耦合。无锡科技职业学院以“短缺触发—标准更新—流程重构”的三环耦合机制,将人才培养改革“关口”前移到开发区人才供需“缺口”上,把新方法、新技术、新工艺、新标准及时融入人才培养全过程,实现了从被动调整向主动适应的转变。
生态重构:从“校企合作”到“命运共同体”
开发区办职业教育的价值,不止于培养适销对路的人才,更在于构建产教共生共荣的生态。这种生态的实质,是教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接,是政府、企业、学校、科研机构各归其位、各展其长的协同育人格局。
天津工业职业学院,面对制造业高端化、智能化、绿色化转型,构建绿色智能制造专业集群,以“课程贯通、学训基地共享、教师流通、学分互认”四通模式整合15个专业资源,毕业生满意度达96%。浙江东方职业技术学院,依托国企办学优势,聚焦数字制造、智慧康养两大赛道,构建“两带一镇”产教融合矩阵。广州科技贸易职业学院与广州开发区共建10万平方米产教融合基地,吸引8000万元投资,协同216家企业建立资源共享机制。这些实践昭示:当职业院校与开发区产业,从简单的用人关系升级为利益共生、技术共研、人才共育的命运共同体,产教融合之路才能真正走深走实走稳。
数智赋能:从“标准化培养”到“个性化赋能”
当前,人工智能正以颠覆性力量,重塑着产业形态与教育模式。世界经济论坛报告显示,未来5年40%的工作岗位,将显著受人工智能影响。这对职业教育特别是开发区职业教育都提出了更高要求:不仅要培养能操作先进设备的人,更要培养能驾驭智能系统、具备创新思维和伦理判断力的复合型人才。教育部部长怀进鹏指出,高质量发展新时代职业教育,必须聚焦四个注重,即注重价值塑造、完善知识结构,在时代变局与数智浪潮中坚守育人本质;必须注重问题驱动、跨界交叉融合,在技术演进与产业升级中锻造核心能力;必须注重终身学习、持续自我更新,在知识迭代与职业变迁中保持发展主动;必须注重开放包容、全球合作交流,在应对共同挑战与推动可持续发展中彰显担当作为。这也为开发区职业教育的数字化转型指明了方向:以人工智能赋能大规模因材施教,在标准化培养的基础上实现个性化赋能。
习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出重要指示,要求经济开发区勇当改革开放的排头兵、打造体制机制改革创新的试验田、建设因地制宜发展新质生产力的示范区。开发区职业教育大有可为,也应当大有作为。把开发区职业教育率先打造成职业教育的“开发区”——一个集教育、产业、政策于一体的创新发展高地,使其成为创新型、复合型、应用型高技能人才的培养高地,这既是时代赋予的使命,也是已经被实践验证的可行路径。
开发区办职业教育的路子走对了。走下去,需要定力,更需要创造力。
(作者孙兴洋、王晓刚分别系全国开发区职业教育发展联盟理事长、秘书长)